Problem sa kojim se ugovorni organi suočavaju prilikom nabavke prirodnih i zakonskih monopola je taj da ponuđači iz oblasti sektorskih djelatnosti neće/ne žele da učestvuju postupcima predmetnih javnih nabavki.  

Ukoliko ponuđači iz ovih oblasti nastave sa praksom izbjegavanja dostavljanja ponuda u postupcima predmetnih javnih nabavki, što posljedično dovodi do uvođenja ugovornih organa u zonu neprimjenjivanja Zakona o javnim nabavkama, Agencija za javne nabavke će da po službenoj dužnosti zatraži od Konkurencijskog vijeća BiH pokretanje postupaka, te da nadležnim tužilaštvima dostavi informacije o svim slučajevima u kojima je do sada, a od početka primjene Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o javnim nabavkama, obaviještena od strane ugovornih organa o problemima gdje ponuđači iz ove oblasti ne žele/neće da dostavljaju ponude u vezi sa predmetnim nabavkama.