Privremena spriječenost za rad – osnovana i neosnovana bolovanja

 

KAKO PREPOZNATI I SPRIJEČITI LAŽNA BOLOVANJA

(Uloga zdravstvenih ustanova i ljekara, Mehanizmi kontrole i nadzora, Sankcije i mjere protiv zloupotrebe itd)

PRIMJENE ZAKONA PIO/MIO FEDERACIJE BiH SA SUDSKOM PRAKSOM

POSTUPAK OCJENE RADNE SPOSOBNOSTI RADNIKA SHODNO ZAKONU O PIO/MIO

 

17.4.2026. GODINE HOTEL HOLLYWOOD“ – ILIDŽA U SARAJEVU

Dana 20.01.2026. godine Predstavnički dom Parlamenta Federacije Bosne i Hercegovine usvojio je Prijedlog izmjena i dopuna Zakona o penzijskom i invalidskom osiguranju, u daljem tekstu: PIO/MIO. Izmjene i dopune donose značajne novine u pogledu obračuna i usklađivanja penzija, najnižih iznosa penzija, kao i pojedinih prava iz oblasti PIO/MIO koja se ostvaruju u praksi.

Usvojene izmjene Zakona o penzijskom i invalidskom osiguranju („Službene novine Federacije BiH“, broj 13/18, 90/21, 19/22 i 47/24), odnose se se na veliki broj korisnika, uključujući postojeće i buduće penzionere, kao i poslodavce i osiguranike u realnom sektoru i javnim institucijama.

 

U prvom dijelu savjetovanja obradit će se pitanja vezana za izmjene i dopune Zakona, čije suštinske izmjene su da se otklone uočene nejasnoće, preciznije definišu i poboljšaju određene odredbe, Zakon uskladi sa drugim propisima i međunarodnim standardima, provedu presude Ustavnog suda Federacije i Ustavnog suda BiH, te dodatna briga o zaštiti standarda penzionera.

Nemoguće je jednom definicijom obuhvatiti cijeli pojam upravljanja ljudskim resursima, ali možemo istaći da bi se pod tim podrazumijevalo briga o ljudima unutar organizacije. To se odnosi na pronalaženje pravih i iskusnih ljudi za organizaciju, čime bi se uticalo na obučavanje i razvoj zaposlenih i podsticanje putem motivacije, da bi se uspio zadržati takav kadar. Tako da bi se moglo reći da se upravljanje ljudskim resursima sastoji od funkcije staffinga, razvoja, motivacije i zadržavanja zaposlenih.

Svaka organizacija je uspješna onoliko koliko posjeduje kvalitetnih ljudskih resursa. Postizanje maksimuma zaposlenih, njihova motivacija i uspješnost u radu od presudnog su značaja, prema tome svaka organizacija, ma koliko ona bila velika, formirat će odjeljenje za ljudske resurse.

Moglo bi se reći da je svrha upravljanja ljudskih resursa, upravo u poboljšanju rada zaposlenih, na svaki mogući način. Organi uprave kao kompanije moraju da utiču na obrazovanje i stalno usavršavanje svojih zaposlenih, kao i da ih podstiče na bolji rad i doprinos u organizaciji. Zadovoljstvo zaposlenih uticati će njihov uspjeh i na lojalnost organizaciji. Možemo reći da je uloga upravljanja ljudskim resursima zadatak svakog menadžera, bez obzira na njegovu angažovanost, kako bi se pružila maksimalna podrška zaposlenima,

Pozivamo Vas da uzmete učešće na savjetovanju, jer se obrađuju teme koje su izuzetno značajne i aktuelne, te predstavljaju svakodnevne izazove za poslodavce iz segmenta  radnih odnosa.

PREDAVAČI: 

• Nermina Vučković, dugogodišnja savjetnica generalnog direktora Federalnog zavoda MIO-PIO;
• Lejla Ćatić, diplomirani pravnik, nekadšnji član Komisije za tumačenje Općeg kolektivnog ugovora za teritoriju FBiH, trenutno član Ekonomsko-socijalnog vijeća Federacije BiH, član izvršnih odbora  međunarodnih  strukovnih organizacija itd

 

 

TEME SAVJETOVANJA

 

ZLOUPOTREBA BOLOVANJA- Lejla Ćatić, diplomirani pravnik, eksper iz radnog zakonodavstva

 

Definicija i oblici zloupotrebe bolovanja
• Šta se smatra zloupotrebom (lažni medicinski nalazi, produžavanje bolovanja bez osnove,

korištenje bolovanja u privatne svrhe)
• Razlika između opravdanog i neopravdanog bolovanja

 

Statistika bolovanja

 

Ekonomske posljedice zloupotrebe

• Troškovi za zdravstveni sistem i poslodavce (inicijativa UPFBIH)
• Uticaj na produktivnost i konkurentnost privrede.
  • Smanjenje doprinosa i pritisak na budžet zdravstvenog osiguranja (stav Ministarstva).

INICIJATIVA ZA IZMJENU pravnog okvira i nedostaci postojećih propisa u FBiH

• Analiza trenutnog Zakona o zdravstvenom osiguranju i Pravilnika
• Nedovoljna kontrola i sankcije
• Zaključak Ekonomsko-socijalnog vijeća FBiH od 03.3.2026. – Rad komisije ESVa- na izradi novih

Propisa

 

Uloga zdravstvenih ustanova i ljekara
• Odgovornost ljekara u izdavanju bolovanja
• Potreba za strožim procedurama i digitalnim evidencijama
• Etički aspekt zloupotrebe

Mehanizmi kontrole i nadzora
• Uvođenje elektronskog sistema praćenja bolovanja
• Jačanje inspekcijskog nadzora
• Saradnja poslodavaca i zdravstvenih institucija

 

Sankcije i mjere protiv zloupotrebe
• Disciplinske mjere za zaposlene
• Kazne za ljekare koji neopravdano izdaju bolovanja
• Pravne posljedice i mogućnost raskida ugovora o radu

 

Prevencija i edukacija
• Podizanje svijesti zaposlenih o štetnosti zloupotrebe
• Edukacija poslodavaca o pravima i obavezama
• Promocija zdravlja i radne etike

 

Međunarodna iskustva i dobre prakse
• Primjeri iz zemalja koje su uspješno smanjile zloupotrebu bolovanja.
• Mogućnost prilagođavanja tih modela lokalnom kontekstu.

 

POSTUPAK OCJENE RADNE SPOSOBNOSTI RADNIKA SHODNO ZAKONU O PIO/MIO Nermina Vučković, dugogodišnja savjetnica generalnog direktora Federalnog zavoda MIO-PIO;

• Sistem penzijskog i invalidskog osiguranja
• Prava iz penzijskog i invalidskog osiguranja
• Postupak medicinskog vještačenja, kriteriji medicinskog vještačenja
• Uloga instituta za medicinsko vještačenje zdravstvenog stanja
• Dvostepenost rješavanja o pravima nosioca osiguranja i sudska zaštita prava
• Staž osiguranja sa uvećanim trajanjem
• Promjena i gubitak radne sposobnosti
• Invalidnost kod osiguranika
• Prava osiguranika sa promijenjenom radnom sposobnosti
• Uslovi za invalidsku penziju i postupak utvrđivanja
• Pravilnik o postupku i kriterijima za utvrđivanje privremene spriječenosti za rad osiguranika
• Prava radnika koji obavljaju poslove sa povećanim rizikom
• Koje su posljedice nepostupanja poslodavca po zaprimljenom rješenju o utvrđenoj kategoriji invalidnosti radnika?
• Prava osiguranika kod kojeg je utvrđena promijenjena radna sposobnost
• Da li žalba na rješenje o invalidnosti odlaže izvršenje rješenja?
• Naknada zbog čekanja na raspoređivanje i naknada zbog manje plaće
• Otkaz ugovora o radu radniku sa smanjenom radnom sposobnošću
• Pravilnik o postupku raspoređivanja radnika na poslove sa povećanim rizikom
• Postupak prethodnih i periodičnih ljekarskih pregleda radnika koji obavljaju poslove sa povećanim rizikom
• Vanredni ljekarski pregledi

• Primjena izmjene i dopune zakona o PIO/MIO?
• Uvođenje više nivoa najniže penzije (na koje osiguranike se primjenjuje, izuzeci)
• Izmjena odredbe o zagarantovanom iznosu penzije
• Nova formula za usklađivanje penzija
• Proširenje obuhvata prava na naknadu pogrebnih troškova
• Značajna promjena stava po pitanju računanja posebnog penzijskog staža kod prestanka radnog odnosa
• Stav Ustavnog suda Bosne i Hercegovine u vezi uračunavanja posebnog penzijskog staža (1992.1995. godina), kod prestanka radnog odnosa (problemi u praksi)
• Može li poslodavac zaposliti penzionera prava i obaveze poslodavca i zaposlenika u tom slučaju (detaljna pojašnjenja za sve kategorije penzionera)
• Penzijski staž, efektivni i staž osiguranja sa uvećanim trajanjem (problemi sa tumačenjem pojmova)
• Utjecaj posebnog staža, na prava iz radnog odnosa (plaću, dužinu godišnjeg odmora i sl.)
• Koja sve zanimanja/radna mjesta imaju pravo na računanje staža sa uvećanim trajanjem
• Staž sa uvećanim trajanjem (beneficirani staž) pravo ili obaveza odnos beneficiranog radnog staža ostvaren u inostranstvu/drugom BiH entitetu?
• Novosti u postupku utvrđivanja/potvrđivanja radnih mjesta na kojima se staž osiguranja računa sa uvećanim trajanjem (beneficirani staž);
• Prava iz PIO u slučaju neplaćenih doprinosa i mogućnost otkaza ugovora o radu;
• Saglasnost radnika da se poseban staž, koji je istovremeno evidentiran kao staž osiguranja, evidentira kao staž osiguranja u efektivnom trajanju?
• Prava osiguranika sa promijenjenom radnom sposobnošću (invalidnost II kategorije) i davanje većeg obima prava od onog što propisuje zakon!
• Obračun visine penzije kroz bodovni sistem sa formulama i primjerima;
• ŠTA JE staž osiguranja i penzijski staž;
• ŠTA JE staž osiguranja sa efektivnim trajanje;
• ŠTA JE staž osiguranja sa uvećanim trajanjem;
• ŠTA JE poseban staž;
• Dokazivanje staža osiguranja;
• Obračun visine penzije za osiguranike sa „benificiranim“ stažom osiguranja;
• Minimalna granica za odlazak u penziju;
• Prijevremena penzija;
• Stimulacija za kasniji odlazak u penziju;
• Minimalna i zajamčena penzija;
• Starosna penzija (novi kriteriji za penzionisanje), prijevremena starosna penzija (uslovi);
• Invalidska penzija, porodična penzija (uslovi);
• Uloga i značaj primjene zakona o PIO/MIO na policijske službenike;
• USVOJENE IZMJENE I DOPUNE koji se odnosi na boračku populaciju;
• Uslovi za odlazak u penziju;
• Na koji način poslodavac provjerava da li su uplaćeni svi doprinosi za radnika?
• Kada se poseban staž računa u staž osiguranja?
• Može li poslodavac priznati poseban staž i penzionisati radnika?
• Koji su uvjeti za penzionisanje po sili zakona?
• Postupanje poslodavca u slučaju kada nisu uplaćeni doprinosi od ranijeg poslodavca;
• Da li poslodavac može penzionisati radnika ako za tog radnika nije uplatio sve doprinose?
• Koje su posljedice neuplaćivanja doprinosa za poslodavca?
• Da li se radnik odjavljuje kada navrši 40 godina radnog staža bez obzira na staž osiguranja?
• Penzionisanje državnih službenika i namještenika (specifičnosti);
• Radni odnos penzionera;
• Da li osoba koja ima naslijeđenu penziju može zasnovati radni odnos?
• Prava osiguranika kod kojeg je utvrđena promijenjena radna sposobnost;
• Da li žalba na rješenje o invalidnosti odlaže izvršenje rješenja?
• Naknada zbog čekanja na raspoređivanje i naknada zbog manje plaće;
• Otkaz ugovora o radu radniku sa smanjenom radnom sposobnošću;
• Nemogućnost istovremenog ostvarivanja prava iz PIO i prava po osnovu radnog odnosa;
• Novčane kazne za poslodavca, osiguranika i odgovorno lice
• Pitanja i odgovori.

 

POČETAK SAVJETOVANJA: Registracija od 9:00, početak u 9:30 h

 

• KOTIZACIJA ZA UČEŠĆE BEZ PDV-a:

190,00 KM po jednom učesniku;

170,00 KM po osobi za dva i više učesnika iz istog pravnog subjekta;

150,00 KM po osobi za predplatnike „PRAVNOG KONSALTINGA”

 

KOTIZACIJA UKLJUČUJE: (Radni materijal, Welkom paket, kafe pauze sa osvježenjem, ručak, obezbijeđen parking uz stalan nadzor, wirelessinternet, korištenje saune, bazena i fitnes centra, certifikat o učešću na savjetovanju).

 

BITNO: Cijeneći veliki interes za seminarom, broj učesnika se morao ograničiti. S tim u vezi, ispred jednog pravnog subjekta moguće je prijaviti maksimalno ČETIRI učesnika.

 

Broj učesnika je ograničen. Stoga pozivamo na rezervaciju što prije uz napomenu da budžetski korisnici svakako mogu prisustvovati savjetovanju uz odgodu plaćanja ali uz obaveznu prijavu! Narudžbenicu slati na fax: 033/472-317 ili e-mail: info@apke.ba.

Program savjetovanja i obrazac za „online“ prijavu mogu se naći na web stranici: www.apke.ba PRIJAVA ili upitima na e-mail: info@apke.ba. Za više informacija pozovite info telefon: 033/863-446, 061/849-330.

 

Program savjetovanja i obrazac za „online“ prijavu mogu se naći na web stranici www.apke.ba PRIJAVA ili upitom putem e-maila: info@apke.ba. Za više informacija pozovite info telefon: 033/863-446, 061/849-330.