ZAVRŠNO SAVJETOVANJE ZA 2024 GODINU

KANCELARIJSKO I ARHIVSKO POSLOVANJE – ELEKTRONSKO (DIGITALNO) KOMUNICIRANJE  

UPRAVLJANJE ELEKTRONSKIM DOKUMENTIMA

ELEKTRONSKI POTPIS, ELEKTRONSKI CERTIFIKATI (procedura registracije potpisa i dobijanja certifikata)

ZAKON O UPRAVNOM POSTUPKU

UPRAVNI POSTUPAK U POLICIJSKIM POSTUPCIMA, INSPEKCIJSKIM POSTUPCIMA

UPRAVNI SPOR 

21-23.10.2024. GODINE HOTEL „SUNCE“, NEUM

 

U narednom periodu, pred organima uprave predstoji digitalna transformacija poslovanja i novine u primjeni propisa. U fokusu ovogodišnjeg savjetovanja bit će digitalna transformacija poslovanja, elektronsko potpisivanje, elektronski certifikati (procedura registracije potpisa i dobijanja certifikata) kao i upravljanje elektronskim dokumentima.

Stupanjem na snagu izmjena i dopuna Zakona o upravnom postupku Službene novine Federacije Bosne i Hercegovine broj:61/22, stvorili su se uslovi da organi i stranke, odnosno lica ovlaštena za zastupanje stranaka mogu međusobno komunicirati i u elektronskoj formi ako stranke, odnosno lica ovlaštena za zastupanje stranke, na to pristanu. Analogno tome, podnesci podneseni u elektronskoj formi s elektronskim potpisom smatrat će se vlastoručnim potpisom u skladu sa posebnim propisima.“ (član 63.)

Agencija APKE Sarajevo Vas poziva na stručno savjetovanje iz praktične primjene Zakona o upravnom postupku Bosne i Hercegovine (Službeni glasnik BIH” br. 29/02, 12/04, 88/07, 93/09, 41/2013) i Zakona o upravnom postupku Federacije Bosne i Hercegovine („Službene novine Federacije BiH“, br. 02/98, 48/99 i 61/22).

SAVJETOVANJE JE NAMIJENJENO:

Inspektorima u postupanju komunalnih, tržišnih, građevinskih, sanitarnih, saobraćajnih, inspektora rada i drugih, šefovima pravnih odjeljanja, voditeljima prvostepenih i drugostepenih postupaka, rukovodiocima/rukovodećim službenicima i ostalim državnim službenicima organa uprave Bosne i Hercegovine svih nivoa, sindikalnim povjerenicima i članovima sindikalnih organizacija, članovima uprava društava i ustanova, zaposlenicima u pravnim odjelima, odjelima općih i kadrovskih poslova, odjelima za upravljanje ljudskim resursima/ HR Menadžerima, šefovima protokala, članovima vijeća zaposlenika i svima onim koje interesuje navedena tematika. 

Cilj savjetovanja je da se učesnicima pojasni, način otklanjanja grešaka nastalih u upravnim (PRVOSTEPENIM I DRUGOSTEPENIM POSTUPCIMA) uz davanje jasnih uputa rukovodiocima/rukovodećim službenicima, privrede, voditeljima prvostepenih i drugostepenih postupaka da svoje postupanje, rokove, utvrđivanje činjenica i tome sl., usklade sa odredbama ovih zakona. Posebna pažnja će se obartiti na digitalnu transformaciju poslovanja, elektronsko potpisivanje, elektronski certifikati (procedura registracije potpisa i dobijanja certifikata) kao i upravljanje elektronskim dokumentima u skladu sa novim odredbama ZUP-a. 

PREDAVAČI: 

• Milica Pranjić dipl pravnik – Pravni savjetnik za upravne sporove Sud BiH,
• Dražen Vujica – Načelnik regionalnog centra IDDEEA-e BiH,
• Admir Hadrović – Arhivist i nekadašnji direktor Arhiva Federacije Bosne i Hercegovine,
• Edvin Šarić pravnik – dugogodišnji voditelj prvostepenih i drugostepenih postupaka.

TEME SAVJETOVANJA:

 

• IZDAVANJE KVALIFIKOVANE POTVRDE (CERTIFIKACIJA DIGITALNOG POTPISA);
• DIGITALNI POTPIS KAO PUNOPRAVNA ZAMJENA ZA KLASIČNI POTPIS I OTISAK PEČATA U SLUŽBENOJ KOMUNIKACIJI PRILIKOM KOMUNIKACIJE U POSLOVNOJ ZAJEDNICI;

• UTICAJ ELEKTRONSKOG DOKUMENTA I ELEKTRONSKOG POTPISA NA KLASIČNO POSLOVANJE
• NAJAVA OČEKIVANIH NOVINA U SKOROJ BUDUĆNOSTI- ELEKTRONSKO PLAĆANJE ADMINISTRATIVNIH TAKSI
• POSTUPANJE SA DOKUMENTIMA SA OZNAKOM TAJNOSTI (povjerljvi dokumenti);

• ZAKON O IZMJENAMA I DOPUNAMA ZAKONA O UPRAVNOM POSTUPKU („Sl.novine F BIH“, broj 61/22) KOJI JE STVORIO OMOGUĆIO DIGITALNO POSLOVANJE;
• DIGITALNO KOMUNICIRANJE KAO POSEBNO VAŽNA CJELINA;
• ODNOS ODREDABA ZAKONA O UPRAVNOM POSTUPKU SA DRUGIM PROPISIMA KOJIMA SE UREĐUJE ELEKTRONSKI DOKUMENT I ELEKTRONSKI POTPIS;
• ODGOVORNOSTI ORGANA VLASTI U FBIH U POGLEDU OMOGUĆAVANJU DIGITALNE KOMUNIKACIJE;
• ULOGA  IDEEA BIH I UIO BIH U OMOGUĆAVANJU DIGITALNE KOMUNIKACIJE;

• PRVOSTEPENI UPRAVNI POSTUPAK;
• Rekonstrukcija spisa u skladu sa odredbama ZUP-A (oštećenih ili izgubljenih spisa ili akata);
• Osnovna načela ZUP-a, (PRIMJERI KRŠENJA, POSTUPAK ISPRAVLJANJA GREŠAKA PO ZUP-u);
• Dokazivanje, predmet dokazivanja, teret dokazivanja (isprave, uvjerenja, svjedoci, izjava stranke, vještaci, tumači, uviđaj, osiguranje dokaza);
• Zapisnik, o uviđaju, raspravi itd (sadržaj uloga i značaj kao, osnova valjanog prvostepenog akta)
• Značaj kancelarijskog poslovanja u upravnom postupku (otvaranje, signiranje, zavođenje akata);
• Uticaj DMS-a na rad uprave (dokument menadžer sistem), uloga, značaj elektronskog poslovanja u odnosu na odredbe ZUP-a
• Upotreba FAKSIMILA na službenim aktima i ispravama (kad se može koristiti, odgovornost za upotrebu i čuvanje, rizici, prestanak prava);
• Samostalnost u rješavanju i odgovornosti osoba ovlaštenih za vođenje postupka i za rješavanje kada je NARUŠENA samostalnost u rješavanju;
• Uloga i značaj SLUŽBENE ZABILJEŠKE (kada i gdje se sastavlja da ima pravnu snagu);
• Odnos općeg i posebnog upravnog postupka;
• Upravni akt i upravna stvar, odluka o rješavanju upravne stvari;
• Pravni lijekovi (redovni pravni lijekovi, vanredni pravni lijekovi, obnova postupka);
• Konačnost i pravosnažnost rješenja;
• Nadležnost, sukob nadležnosti;
• Stranka i njezino zastupanje, komuniciranje organa i stranaka, dostavljanje pismena;
• Rokovi (računanje, vrste, zakonski i službeni rokovi);
• Povrat u prijašnje stanje;

• DRUGOSTEPENI UPRAVNI POSTUPAK;
• Posebni slučajevi poništavanja, ukidanja i mijenjanja rješenja;
• Izvršenje rješenja i zaključaka;

• Godišnji izvještaj o rješavanju upravnih stvari u upravnom postupku – značaj i potreba;
• Nadzor nad provođenjem zakona, Kaznene odredbe;
• Primjeri rješenja u upravnom postupku (djelomično, dopunsko i privremeno rješenje, rješenje o odbijanju žalbe na prvostepeno rješenje, rješenje o poništavanju prvostepenog rješenja po žalbi i meritorno rješavanje upravne stvari, rješenje o poništavanju prvostepenog rješenja po žalbi i vraćanje predmeta na ponovni postupak, rješenje o izmjeni prvostepenog rješenja po žalbi, rješenje o poništavanju konačnog rješenja po pravu nadzora, rješenje o ukidanju konačnog rješenja po pravu nadzora, rješenje o izvanrednom ukidanju rješenja, rješenje o odbijanju prijedloga za obnovu postupka, rješenje o poništavanju (ukidanju) konačnog rješenja u obnovi postupka, rješenje o poništavanju;
• Zaključak u upravnom postupku;

 INSPEKCIJSKI POSTUPAK:

• Upravni nadzor;
• Nadzor nad javnim ustanovama;
• Opći inspekcijski nadzor u postupanju: (KOMUNALNIH, TRŽIŠNIH, GRAĐEVINSKIH, SANITARNIH, SAOBRAĆAJNIH, INSPEKTORA RADA I DRUGIH);

NADLEŽNOST INSPEKCIJA, OVLAŠTENJA INSPEKTORA, SUBJEKT NADZORA:

• Nadležnost inspekcije;
• Prava i obaveze inspektora;
• Prava i obaveze subjekta nadzora;

 UPRAVNI SPOR;

• Kada se pokreće i ko može pokrenuti upravni spor,
• Razlozi za pokretanje upravnog spora,
• Nadležnosti,
• Postupak,
• Tužba,
• Vrste sudskih odluka i njihovo dejstvo,
• Naknada šteta zasnovane na odluci suda iz upravnog spora (postupak, nadležni sud, vještačenje itd), 

• Primjena Zakona o parničnom postupku u upravnim sporovima,
• Pravni lijekovi,
• Obaveznost sudske presude.

ARHIVSKO POSLOVANJE

• DIGITALIZACIJE ARHIVSKE GRAĐE (uloga, postupak uvođenja, značaj kao i prednosti

prezentacija);

• Izrada liste kategorija registraturne građe s rokovima čuvanja i njena primjena;
• Registraturno sređivanje arhivske i registraturne građe;
• Postupak sa osjetljivom arhivskom građom, arhiviranje predmeta iz postupka javnih

nabavke, tend. dokumentacija, ugovori, stečajna dokumentacija, dokumentacija iz privatizacije, ugovori, projekti kao i dokumantacija iz programskih aktivnosti institucije i  sl;

• Vođenje arhivske knjige;
• Izrada topografskog vodiča;
• Odabiranje i izlučivanje bezvrijedne registraturne građe; 
• Preuzimanje arhivske i registraturne građe;
• Vježbe – sačinjavanje arhivskog štembilja, vođenje arhivske knjige, izrada popisa bezvrijedne registraturne građe;

DIGITALNI POTPIS I DIGITALNO POSLOVANJE

• Kako podnijeti zahtjev za certifikat Ovjerioca?
• Šta je „identitet“ ?
• Šta za nas označava pojam „povjerenje“?
• Provjera identiteta u praksi,
• Identitet u „digitalnom“svijetu,
• Šta predstavlja digitalni certifikat ?
• Digitalni certifikat u „soft“ ili „hard“ izvedbi,
• Kvalifikovana elektronska potvrda –
  Digitalni cerifikat Ovjerioca,
• Registracijsko tijelo,
• Tipovi certifikata,
• Izdavanje certifikata fizičkim licima,
• Prijava za digitalni certifikat na ca.posta.ba,
• Zahtjev za izdavanje i korištenje kvalificirane elektronske potvrde,
• Izdavanje certifikata fizičkim licima u pravnim licima,
• Ovlaštenja,
• Demonstracija upotrebe itd..

POČETAK SAVJETOVANJA: Prvi dan početak u 13:00 h, drugi i treći dan početak u 10:00 h  

KOTIZACIJA ZA UČEŠĆE BEZ PDV-a:

■ Prisustvo u hotelu – 280 KM po jednom učesniku
■ Prisustvo u hotelu – za pretplatnike pravnog konsaltinga– kotizacija iznosi 250 KM po jednom učesniku
■ Prisustvo u hotelu – 260 KM za dva i više učesnika

Kotizacija uključuje (Radni materijal, Welkom paket, modele svih akata neophodnih u postupcima iz tema koje se obrađuju, kafe pauze sa osvježenjem, zajednički ručak drugog dana, obezbijeđen parking uz stalan nadzor, wireless-internet, korištenje saune, bazena i fitnes centra, certifikat o učešću na savjetovanju sudska praksa. Kotizacija, također, uključuje i besplatno modele u word i elektronskoj verziji: uputstva/instrukcije, pravilnik i akate iz obasti kancelarsijkog poslovanja.  SPECIJALNO SAMO ZA UČESNIKE SAVJETOVANJA: Knjiga OSNOVE KANCELARIJSKOG I ARHIVSKOG POSLOVANJA, AUTORA: Emir Mehmedović, Edvin Šarić i Admir Hadrović, po cijeni od 60 KM. 

SMJEŠTAJ 

Kotizacija ne uključuje smještaj učesnika. U Neumu se nalazi velik broj hotela gdje učesnici mogu odsjesti, a postoji mogućnost i privatnog smještaja. Za učesnike savjetovanja obezbijeđene su povoljnije cijene smještaja u samom hotelu “Sunce”. Za povoljnije cijene, prilikom rezervacije u hotelu “Sunce” dovoljno je da naglasite da ste učesnik savjetovanja. Cijena noćenja za učesnike savjetovanja je:

– 1/2 soba : 85,00KM / osobi / danu / uključen doručak
– 1/1 soba : 135,00KM / danu / uključen doručak.
Boraviš taksa 2 KM po danu.

Parking – gratis.
Web adresa hotela “Sunce” je www.hotel-sunce.com , E-mail: info@hotel-sunce.com

Telefoni 036-880-033, 036-885-808

U Neumu se nalazi velik broj hotela gdje učesnici mogu odsjesti, a postoji mogućnost i privatnog smještaja.

ZAŠTO JE BITNO DA PRISUSTVUJETE SAVJETOVANJU?!

• Da bi se upoznali u procedure uvođenja E-UPRAVE – (dobra prkasa, primjer zemalja u okruženju i EU;
• Da bi se upoznali sa novim metodama potpisa ELKTRONSKI POTPIS, ELEKTRONIČKI POTPIS;
• Da bi se upoznali o suštinskoj razlici između elktronskog i elektroničkog potpisa (PRIMJERI, PRAKSA EU);
• Da bi se upoznali o POSTUPANJU SA DOKUMENTIMA SA OZNAKOM TAJNOSTI (povjerljvi dokumenti);
• DA bi se upoznali o ispravnoj primjeni faksimila i spriječili greške u korištenju te zloupotrebe istog po odredbma novog Pravilnika;
• Da bi se upoznali o proceduri REKONSTUKCIJE IZGUBLJENIH PREDMETA (postupak)
• Da bi se upoznali o značaju DIGITALIZACIJE ARHIVSKE GRAĐE (uloga, postupak uvođenja, značaj kao i prednosti -prezentacija);
• DA bi se registraturno sređivanje arhivske i registraturne građe, izrada topografskog vodiča, odabiranje i izlučivanje bezvrijedne registraturne građe kao i preuzimanje arhivske i registraturne građe radilo ispravno i u skladu sa zakonskim i podzakonskim propisima;
• DA bi se posao oko arhiviranja i čuvanja arhivske i registraturne građe radio u skladu sa zakonskim i podzakonskim propisima;
• DA se pravilno evidentira, arhivska i registraturna građa nastala radom stvaraoca;
• DA se pravilno vrši odabiranje arhivske iz registraturne građe;
• DA se lakše dođe do tražene dokumentacije za praktične svrhe, kao i upoznavanje sa zakonskom regulativom koja se odnosi na arhivsku djelatnost u organima uprave i službama za upravu, kao i pravnim licima;

Broj učesnika je ograničen. Stoga pozivamo na rezervaciju što prije uz napomenu da budžetski korisnici svakako mogu prisustvovati seminaru uz odgodu plaćanja, ali uz obaveznu prijavu! Narudžbenicu slati na fax: 033/472-317 ili e-mail: info@apke.ba.

Program savjetovanja i obrazac za „online“ prijavu mogu se naći na web stranici: www.apke.ba “PRIJAVA“ ili upitima na e-mail: info@apke.ba. Za više informacija pozovite info telefon: 033/863-446, 061/849-330.

 

PRIJAVNI OBRAZAC (NARUDŽBENICA)

 

• Naziv pravnog lica:_________________________________________________
• Adresa pravnog lica:________________________________________________
• Broj faxa:_________________________________________________________
• JIB pravnog lica:___________________________________________________
• Prijavljujemo IME I PREZIME

 

1.__________________________                             3._____________________________

2.__________________________                             4._____________________________

 NARUDŽBENICA ZA KNJIGU

 OSNOVE KANCELARIJSKOG I ARHIVSKOG POSLOVANJA, broj primjeraka ____ (upisati broj).

Narudžbenicu slati na fax: 033/472-317 ili e-mail: info@apke.ba.

Uplatu izvršiti na račun: 3387202206410406, UniCredit Bank d.d. Sarajevo.

 Dana __ __ 2024. godine                                                                   Pečat i potpis odgovornog lica