VELIKO SAVJETOVANJE IZ JAVNIH NABAVKI

E-AUKCIJA – ELEKTRONSKA PONUDA

PROCES PLANIRANJA

PRIPREME POSTUPAKA JAVNIH NABAVKI

  ODGOVORNOST RUKOVODIOCA

PRAKSA URŽ-a

PRAKSA SUDA BiH

(primjeri rješenja i presuda)

 

1.4.2022. GODINE HOTEL „HOLLYWOOD“ –  ILIDŽA

 

Agencija za pravni konsalting i edukaciju (APKE) Sarajevo, Vas ovim putem poziva na savjetovanje iz javnih nabavki uz navođenje primjera te informisanja o najnovijim izmjenama i dopunama Zakona o javnim nabavkama BiH.

 

Savjetovanje je namijenjeno: uposlenicima u ugovornim organima, predstavnicima ugovornih organa, ponuđačima, predsjednicima i članovima komisije za javne nabavke, rukovodiocima i šefovima sektora javnih nabavki, službenicima uključenim u postupak javne nabavke, advokatima, privrednim subjektima, osobama koje na direktan ili indirektan način učestvuju u odlučivanju u procedurama javnih nabavki, rukovodiocima, sekretarima organizacija, a sve u cilju efikasnog provođenja javnih nabavki u skladu sa odredbama Zakona o javnim nabavkama (“Službeni glasnik BiH”, broj 39/14).

PREDAVAČI: 

Kemal Muhamedović, dipl. oec – razvoj poslovnih informacionih sistema, IT sektor – Agencija za javne nabavke BiH, Administrator portala e-nabavke (www.ejn.gov.ba)

Sanel Nezirić dipl. pravnik, advokat-Certificirani trener Agencije za javne nabavke BiH, specijaliziran za javne nabavke;

Doc. dr. Nermin Lapandić-Član radne grupe za izradu nacrta zakona o izmjenama i dopunama Zakona o javnim nabavkama, certificirani trener Agencije za javne nabavke BiH, specijaliziran za javne nabavke;

Mag. iur. Edvin Šarić dipl. pravnik– Certificirani trener Agencije za javne nabavke BiH, stručnjak iz oblasti javnih nabavki za obavljanje revizije procesa javnih nabavki u organima Federacije BiH ispred Ureda za reviziju institucija Federacije BiH, ekspert na listama Ureda za borbu protiv korupcije i upravljanje kvalitetom Kantona Sarajevo iz oblasti javnih nabavki i oblasti koje mogu biti predmet javnih nabavki. 

TEME – PREDAVAČ: Kemal Muhamedović, dipl. oec- razvoj poslovnih informacionih sistema, IT sektor – Agencija za javne nabavke BiH, Administrator portala e-nabavke (www.ejn.gov.ba)

E-AUKCIJA

• E-Aukcija sa strane ponuđača;
• Izmjena i otkazivanje e-Aukcije;
• Kako se obavještavaju ponuđači o terminu e-Aukcije;
• Završetak e-Aukcije;
• Elektronske javne nabavke;
• Provođenje e-Aukcije u sistemu javnih nabavki, demonstracija;
• Zakazivanje i provođenje e-Aukcije;

ELEKTRONSKE PONUDE U POSTUPCIMA JAVNIH NABAVKI

• Kreiranje elektronskog postupka u sistemu e-Nabavke;
• Uslovi za učešće u e-postupku;
• Kreiranje elektronskog postupka;
• Kreiranje dodatnih uslova za učešće u elektronskom postupku;

• Formiranje i izmjena komisije za e-nabavke;
• Kreiranje ponude;
• Slanje elektronskih ponuda;
• Otvaranje elektronskih ponuda;
• Podnošenje zahtjeva za uvid u ponude;

OČEKIVANE IZMJENE NA PORTALU JAVNIH NABAVKI NOVI PRAVILNIK (E-NABAVKE)

• Demonstracija provođenja postupka direktnog sporazuma putem sistema e-Nabavke (ponude kod direktnog sporazuma);
• Demonstracija označavanja žalbe na postupku/lotu;
• Demonstracija unosa i objave Planova nabavki/privremenih planova nabavki
• Demonstracija unosa i objave informacija za PBO
• Demonstracija unosa izmjena osnovnih elemenata ugovora;
• Demonstracija promjene logike odabira ponuđača i označavanje prihvatljivosti ponuda;
• Demonstracija povlačenja objavljenih obavještenja o dodjeli/poništenju;
• Demonstracija provođenja e-Aukcije za prvu fazu OS kod minitendera;

TEME – PREDAVAČ: Sanel Nezirić dipl. pravnik, advokat, Mag. iur. Edvin Šarić dipl. pravnik

OPTIMALNA PRIPREMA TENDERSKE DOKUMENTACIJE – DOBRA I LOŠA PRAKSA UTVRĐENA RJEŠENJIMA URŽ-a

• Pravilna izrada tenderske dokumentacije;
• Planiranje nabavki za narednu godinu;
• Pojašnjenja i izmjene tenderske dokumentacije;
• Kako postupiti u slučaju izjavljivanja žalbe na tendersku dokumentaciju;
• Da li svaki član grupe ponuđača mora preuzeti TD sa portala nabavki;

OPTIMALNA PRIPREMA PONUDA OD STRANE PONUĐAČA U SKLADU SA TENDERSKOM DOKUMENTACIJOM I NAJČEŠĆE GREŠKE – DOBRA I LOŠA PRAKSA UTVRĐENA RJEŠENJIMA URŽ-a I SUDSKIM PRESUDAMA

• Priprema prihvatljive ponude ;
• Sadržaj ponude (POPUNJAVANJE OBRAZACA);
• Pisane izjave;
• Komunikacija ponuđača sa ugovornim organim putem portala, e-maila, redovne pošte (kada se šta može primijeniti);
• Period važenja ponude;
• Garancije uz ponudu;
• Upotreba faksimila u pripremi ponude;
• Pojam i značaj  industrijske sigurnosne provjere i industrijske sigurnosne dozvole u postupcima javnih nabavki (iz ugla ponuđača i iz ugla ugovornih organa);
• Ispravke u ponudi, izmjene i dopuna ponuda;
• Šta se može smatrati manjim odstupanjem u ponudi, šta se može pojašnjavati, a šta je razlog eliminacije (gdje je granica između pojašnjenja ponude i dopune ponude);

OKONČANJE POSTUPKA NABAVKE (IZBOR PONUĐAČA ILI PONIŠTAVANJE POSTUPKA NABAVKE)

• Donošenje odluke o izboru najpovoljnijeg ponuđača/poništenju postupka nabavke;
• Period mirovanja do zaključenja ugovora o javnoj nabavci;
• Kada se MOŽE poništi postupak nabavke, kada se MOŽE započeti novi postupak nabavke;
• Postupak dodjele ugovora drugorangiranom ponuđaču (koraci);

• PRIMJERI IZ PRAKSE U RADU DRUGOSTEPENOG ORGANA PO ŽALBI URŽ-a.
• PRIMJERI IZ PRAKSE UPRAVNIH SPOROVA U RADU SUDA BIH.

• PRAKSA UO, URŽ-a I SUDA BiH (primjeri rješenja i presuda)
•  

TEME – PREDAVAČ: Doc. dr. Nermin Lapandić

PROCES PLANIRANJA I PRIPREME POSTUPAKA JAVNIH NABAVKI – „KO  NE  PLANIRA,  PLANIRA NAUSPJEH“

• Planiranje javnih nabavki – kako uspostaviti proces planiranja u ugovornom organu;
• Određivanje predmeta nabavke i mogućnost podjele na lotove korištenjem JRJN; 
• Radnje i postupci u ugovornom organu prilikom istraživanje tržišta;
• Procijena vrijednosti nabavke;
• Kriteriji za određivanje metoda javnih nabavki (vrijednosni pragovi, uslovi za postupke ili izuzeća);
• Odabir vrste postupka i načina javne nabavke;
• Određivanje rokova u Planu nabavke, korištenjem metode „planiranje unatrag“.
• Izrada plana javne nabavke;
• Stav Ureda za reviziju u BiH kada je u pitanju donošenje plana javnih nabavki, rok pokretanja postupka prije usvajanja budžeta odnosno finansijskog plana;
• Greške ugovornih organa u fazi planiranja koje mogu dovesti do poništenja postupka u  potpunosti ili djelimično.

OKVIRNI SPORAZUM I NJEGOVA PRAKTIČNA PRIMJENA

• Pravna priroda okvirnog sporazuma
• Kada se primjenjuje okvirni sporazum kao tehnika nabavke?
• Razlike između ugovora i okvirnog sporazuma
• Planiranje okvirnog sporazuma i procjena vrijednosti nabavke
• Kada se zaključuje okvirni sporazum na procijenu vrijednost a kada na vrijednost iz najpovoljije ponude?
• Trajanje okvirnog sporazuma
• Realizacija okvirnog sporazuma
• Opcije za zaključivanje okvirnog sporazuma (okvirni sporazum sa jednim dobavljačem, okvirni sporazum sa više dobavljača – lista dobavljača, mini tender, da li se zaključuje jedan okvirni sporazum ili više okvirnih sporazuma sa svakim izabranim dobavljačem itd.)
• Smjernice za pripremu tenderske dokumentacije kada se predviđa zaključivanje okvirnog sporazuma
• Model okvirnog sporazuma
• Zaključivanje pojedinačnih ugovora po okvirnom sporazumu
• Postupanje u slučaju prijema nedovoljnog broja ponuda u postupku u kom se ugovorni organ opredijelio za okvirni sporazum sa više dobavljača
• Pravna zaštita u proceduri sklapanja okvirnog sporazuma i pojedinačnih ugovora
• Šta, kada i kako se izvještava o zaključenom okvirnom sporazumu i pojedinačnim ugovorima po okvirnom sporazumu

STRUČNA OCJENA PONUDA I OKONČANJE POSTUPKA ODLUKA O DODJELI UGOVORA ILI PONIŠTENJU POSTUPKA JAVNE NABAVKE (ispravno postupanje komisije za nabavke prilikom otvaranja, pregleda i ocjene ponuda i okonačnja postupka)

• Zapisnik o zaprimanju ponuda;
• Postupak otvaranja ponuda i sačinjavanje Zapisnika o otvaranju ponuda;
• Analiza ponuda;
• Provjera kvalifikovanosti ponuda;
• Provjera ispunjenosti zahtjeva u pogledu tehničkih specifikacija i opisa predmeta nabavke;
• Provjera da li ponude ispunjavaju uslove za primjenu preferencijalnog tretmana domaćeg;
• Računska ispravnost ponude;
• Neprirodno niska cijena;
• Pojašnjenje ponude;
• Uslovi za diskvalifikaciju i odbacivanje ponude;
• Preporuka za donošenje odluke o izboru /poništenju postupka javne nabavke.

Pitanja i odgovori

VRLO BITNO: Pozivamo Vas da se prijavite na ovo savjetovanje, uz mogućnost da nam do početka savjetovanja pismeno dostavite sva Vaša pitanja i probleme te delegirate teme, koja ćemo pokušati uvrstiti u koncepciju predavanja u okviru postupka kojeg ćemo prezentovati na istom. Pitanja slati na: info@apke.ba

 POČETAK SAVJETOVANJA: u 9:30 h

 KOTIZACIJA ZA UČEŠĆE SA UKLJUČENIM PDV-om:

190,00 KM po jednom učesniku;

170,00 KM po osobi za dva i više učesnika iz istog pravnog subjekta;

130,00 KM po osobi za predplatnike „PRAVNOG KONSALTINGA”

 

KOTIZACIJA UKLJUČUJE:

Radni materijal, Welcome paket, modele svih akata neophodnih u postupcima nabavki za ugovorne organe, kafe pauze sa osvježenjem, ručak, obezbijeđen parking uz stalni nadzor, wireless-internet, korištenje saune, bazena i fitnes centra, certifikat o učešću na savjetovanju, primjeri rješenja URŽ-a i presuda SUDA BiH. Također, za pet učesnika obazbijedili smo pet poklon knjiga POSTUPAK UGOVARANJA JAVNE NABAVKE AUTORA: doc. dr. Nermin Lapandić

 

SPECIJALNA PONUDA SAMO ZA UČESNIKE SAVJETOVANJA:

CD o uslovima i načinu korišenja e-aukcije i provođenje e-aukcije na Portalu javnih nabavki sa zvučnim objašnjenjemnjam svih koraka postupka e-akucije po cijeni 40 KM.

Za učesnike SAVJETOVANJA obezbijeđen je popust za smještaj. Prijavu i rezervaciju izvršiti na recepciji Hotel „Hollywood“ – Ilidža tel. 033/773-100 ili na e-mail: info@hotel-hollywood.ba sa pozivom na popust dogovoren od strane Agencije APKE Sarajevo sa upravom hotela, troškove smještaja snose učesnici.Broj učesnika je ograničen i prilagođen preporukama kriznog štaba. Stoga pozivamo na rezervaciju što prije uz napomenu da budžetski korisnici svakako mogu prisustvovati seminaru uz odgodu plaćanja ali uz obaveznu prijavu! Narudžbenicu slati na fax: 033/472-317 ili e-mail: info@apke.ba.  

Uplata se može izvršiti i u gotovini prije početka seminara – molimo Vas da nas o tome ranije pismeno obavijestite.

Program savjetovanja i obrazac za „online“ prijavu mogu se naći na web stranici: www.apke.ba PRIJAVA ili upitima na e-mail: info@apke.ba. Za više informacija pozovite info telefon: 033/863-446, 061/849-330.

 

PRIJAVNI OBRAZAC

(NARUDŽBENICA)

 

• Naziv pravnog lica:_________________________________________________
• Adresa pravnog lica:________________________________________________
• Broj faxa:_________________________________________________________
• JIB pravnog lica:___________________________________________________
• Prijavljujemo IME I PREZIME

 

1._______________________________________ 4._______________________________________

2._______________________________________ 5._______________________________________

3._______________________________________ 6._______________________________________

 

 

NARUDŽBENICA ZA

 

CD o uslovima i načinu korištenja e-aukcije i provođenje e-aukcije na Portalu

 

• Broj primjeraka koji želite naručiti: ______________ (upisati broj)

 

Narudžbenicu slati na fax: 033/472-317 ili e-mail: info@apke.ba.

Uplatu izvršiti na račun: 3387202206410406, UniCredit Bank d.d. Sarajevo.

           

 

Dana___________2022. godine                                       Pečat i potpis odgovornog lica