POSTUPANJE PO IZMJENAMA I DOPUNAMA ZAKONA O JAVNIM NABAVKAMA

INOVATIVNE JAVNE NABAVKE

STUDIJA SLUČAJA; NAPLATA ŠTETE OD UO I PONUĐAČA U SLUČAJU KADA JE PRESUDOM SUDA DOKAZANO DA SU ISPRAVNO PUSTUPALI ODNOSNO DA SU OŠTEĆENI

POSTUPAK ZA NAKNADU ŠTETE, SPORAZUM ILI TUŽBA (TOK PARNICE)  

27.9.2024. GODINE HOTEL „HOLLYWOOD“ – ILIDŽA

 

Za ispravnu primjenu odredbi Zakona o javnim nabavkama („Službeni glasnik BiH“ broj: 39/14, 59/22 i 50/24), posebno zadnjih izmjena objavljenih u Službenom glasniku BiH“ broj: 50/24, i danas ostaju određene nejasnoće. Istaknut ćemo samo neke kao što su, zaprimanje žalbe, način postupanja po žalbi urednom i neurednom, izrada akta u uređenju žalbe, ko potpisuje akte o uređenju žalbe, provjera uplate tj nakade za žalbu, forma akta o uređenju žalbe, rokovi, itd..

Druga tema koja je aktuelna, tiče se inovativnih javnih nabavki, koje su aktuelne u članicama EU i bitne su za  provođenje specifičnih procedura javnih nabavki. Ove nabavke predstavljaju važan korak prema stvaranju mosta između javnog i privatnog sektora radi poticanja inovacija i unaprjeđenja javnih usluga. Kroz niz aktivnosti, cilj je približiti ovu temu relevantnim učesnicima te potaknuti razvoj novih poslovnih modela i tehnoloških rješenja usmjerenih za primjenu inovativnih rješenja u postupcima javnih nabavki.

Zbog čestih sporova i regresnih tužbi za naknadu štete, na savjetovanju će se prezentirati dvije STUDIJE SLUČAJA nakada štete (postupak, opseg, nadležnost, visina/omjer, naplata itd o čemu će se govoriti na savjetovanju uz prezentaciju presuda i izvršnih akata).

Analogno gore navedenom, Agencija za pravni konsalting i edukaciju (APKE) Sarajevo, Vas ovim putem poziva na savjetovanje o najnovijim izmjenama i dopunama Zakona o javnim nabavkama I inovativnim javnim nabavkama.

Savjetovanje je namijenjeno: uposlenicima u ugovornim organima, predstavnicima ugovornih organa, ponuđačima, predsjednicima i članovima komisije za javne nabavke, rukovodiocima i šefovima sektora javnih nabavki, službenicima uključenim u postupak javne nabavke, advokatima, privrednim subjektima, osobama koje na direktan ili indirektan način učestvuju u odlučivanju u procedurama javnih nabavki, rukovodiocima, sekretarima organizacija, a sve u cilju efikasnog provođenja javnih nabavki u skladu sa odredbama Zakona o javnim nabavkama.

PREDAVAČI: 

Milica Pranjić dipl pravnik – Pravni savjetnik za upravne sporove Sud BiH, certificirani trener Agencije za javne nabavke BiH;

Sanel Nezirić, advokat – Certificirani trener Agencije za javne nabavke BiH, specijaliziran za javne nabavke;

Mag. iur. Edvin Šarić dipl. pravnik – Certificirani trener Agencije za javne nabavke BiH, stručnjak iz oblasti javnih nabavki za obavljanje revizije procesa javnih nabavki u organima Federacije BiH ispred Ureda za reviziju institucija Federacije BiH, ekspert na listama Ureda za borbu protiv korupcije i upravljanje kvalitetom Kantona Sarajevo iz oblasti javnih nabavki i oblasti koje mogu biti predmet javnih nabavki.

POSEBAN POPUST ZA GUPE TRI I VIŠE UČESNIKA IZ JEDNOG PRAVNOG SUBJEKTA KAO I ČLANOVE KOMISIJE, SVAKI ČETVRTI UČESNIK GRATIS.

GRATIS DIO: PRESUDE SUDA BIH I RJEŠENJA URŽ IZ STUDIJE SLUČAJA KAO I ONIH KOJA SE ODNOSE NA PRIMJENE IZMJENA I DOPUNA ZJN, PLUS NOVOGODIŠNJI POKLON ZA SVE UČESNIKE OD STRANE AGENCIJE APKE GROUP SARAJEVO.

TEME:

IZMJENE I DOPUNE ZAKONA O JAVNIM NABAVKAMA (OBJAVLJENE U SLUŽBENOM GLASNIKU BIH 50/24)

• Primjena novih izmjena i dopuna Zakona o javnim nabavkama?
• Problemi koje mogu stvoriti izmjene i dopune Zakona o javnim nabavkama?
• Da li se izmjene Zakona o javnim nabavkama primjenjuju i na započete postupke javnih nabavki prije stupanja na snagu izmjena i dopuna?
• Koje obaveze ima Ugovorni organ prilikom zaprimanja žalbi?
• Da li se taksa uplaćuje odmah pri izjavljivanju žalbe?
• Da li Ugovorni organ poziva žalitelja na uređenje žalbe ukoliko taksa nije uplaćena?
• Da li se uopće razmatraju žalbe koje ne sadrže podatak o uplaćenoj taksi?
• Od kada teče rok za izjavljivanje žalbi?
• Da li se protiv Zaključka ukoliko žalba ne sadrži taksu može izjaviti žalba URŽ-u?
• Da li se visina taksi za pokretanje žalbenih postupaka promijenila ili su ostale iste?
• Na koji način Ugovorni organ provjerava da je taksa zaista i uplaćena?
• Postupanje Ugovornih organa ukoliko uz žalbu nije priložena taksa, a naknadno se ustanovi da je ista uplaćena od žalitelja?
• Način postupanja po žalbi, urednom i neurednom?
• Izrada akta u uređenju žalbe?
• Ko potpisuje akte o uređenju žalbe?
• Način provjere uplate tj nakade za žalbu?
• Forma akta o uređenju žalbe, rokovi, itd..

 INOVATIVNE JAVNE NABAVKE 

• Šta su inovativane javne nabavke odnosno javne nabavke inovacija, rješenja IR, proizvoda IP
• Pojam IR tj IP?
• Zašto je važno?
• Ko ima interes?
• Kako se postupak provodi?
• Koje vrste IR-a postoje?
• Kako se upravlja IR?
• Primjeri IR-a
• Posredništvom u IR-u?
• Brokerska usluga u postaupku IR, IP ?

OSNOVANE I NEOSNOVANE ŽALBE

• Ispunjenje uslova za pokretanje žalbe u postupku JN
• Aktivna legitimacija (na koji način  UO može utvrđivati aktivnu legitimaciju)
• Postupanje sa izjavljenom žalbom koja sadrži nedostatke i postupanje sa neurednom žalbom
• Postupanje prvostepenog organa po žalbi
• Uloga odredbi upravnog postupka u JN sa posebnim osvrtom na žalbeni postupak
• Advokatski troškovi i odlučivanje prvostepenog organa po zahtjevu za naknadu advokatskihtroškova
• Nadležnosti URŽ-a
• Postupanje drugostepenog organa po žalbi
• Prekšajne odredbe
• Primjeri iz prakse

UPOZNAVANJE SA BITNIM RJEŠENJIMA URŽ-A KOJA SE ODNOSE NA ŽALBE IZJAVLJENE OD ŽALITELJA PUTEM ADVOKATA NA TD

AKTIVNA LEGITIMACIJA I UPUTE ZA POSTUPANJE SA ŽALBAMA ŽALITELJA KOJI CILJANO ANGAŽUJU ADVOKATE

UPRAVNI SPOR

• Ispunjenje uslova za pokretanje upravnog spora
• Zahtjev za naknadu štete

POSTUPAK ZA NAKNADU ŠTETE

• STUDIJA SLUČAJA 1. Nakon što je u postupku javne nabavke ponuda ponuđača odbačena, odnosno/drugoplasirana, izjavljena je žalba. URŽ je žalbu odbio kao neosnovanu te je rješenje postalo konačno. UO je postupio po rješenju URŽ-a te je javna nabavka je u cjelosti realizovana. Pokrenut je upravni spor pred Sudom BiH od strane žalitelja/tužitelja (Ponuđača čija je žalba odbijena kao neosnovana). Presudom Suda BiH nakon cca 14 mjeseci tužba je uvažena te osporeno rješenje (rješenje URŽ-a) poništeno i predmet vraćen tuženom (URŽ-u) na ponovno odlučivanje. URŽ u postupku ponovnog odlučivanja po žalbi usvaja žalbu, poništava odluku o izboru najpovljnijeg ponuđača. Prilog studiji: rješenja URŽ-a, presuda Suda BIH.

Kako je javna nabavka u cjelosti realizovana, slijedi postupak za nakadu štete (postupak, opseg, nadležnost, visina/omjer, naplata itd o čemu će se govoriti na savjetovanju uz prezentaciju presuda i izvršnih akata)

• STUDIJA SLUČAJA 2. Nakon što je u postupku javne nabavke donesena odluka o izboru najpovoljnijeg ponuđača, izjavljena je žalba. URŽ je žalbu uvažio kao osnovanu te poništio donesenu odluku UO o izboru najpovljnijeg ponuđača. UO je postupio po rješenju URŽ-a te donio novu odluku o izboru najpovljnijeg ponuđača. Protiv navedene odluke prvoizabrani ponuđač je izjavio žalbu. URŽ je žalbu odbio kao neosnovanu te je rješenje postalo konačno. UO je postupio po rješenju URŽ-a te je javna nabavka je u cjelosti realizovana.

Pokrenut je upravni spor pred Sudom BiH od strane žalitelja/tužitelja (Ponuđača čija je žalba odbijena kao neosnovana). Presudom Suda BiH nakon cca 18 mjeseci tužba je uvažena te osporeno rješenje (rješenje URŽ-a) poništeno i predmet vraćen tuženom (URŽ-u) na ponovno odlučivanje. URŽ u postupku ponovnog odlučivanja po žalbi usvaja žalbu poništava odluku o izboru najpovljnijeg ponuđača. Prilog studiji: rješenja URŽ-a, presuda Suda BIH.

Kako je javna nabavka u cjelosti realizovana, slijedi postupak za nakadu štete (postupak, opseg, nadležnost, visina/omjer, naplata itd o čemu će se govoriti na savjetovanju uz prezentaciju presuda i izvršnih akata)

VRLO BITNO, u ovom slučaju slijedi i regresna tužba od UO prema URŽ radi naknade štete jer je UO ispravno postupio u donošenju prve odluke o izboru najpovljnijeg ponuđača.

Slijedi nakada štete (postupak, opseg, nadležnost, visina/omjer, naplata itd o čemu će se govoriti na savjetovanju uz prezentaciju presuda i izvršnih akata)

VRLO BITNO: Pozivamo Vas da se prijavite na ovo savjetovanje, uz mogućnost da nam do početka savjetovanja pismeno dostavite sva Vaša pitanja i probleme te delegirate teme, koja ćemo pokušati uvrstiti u koncepciju predavanja u okviru postupka kojeg ćemo prezentovati na istom. Pitanja slati na: info@apke.ba.

POČETAK SAVJETOVANJA: u 9:30 h

KOTIZACIJA ZA UČEŠĆE BEZ PDV-a:

190,00 KM po jednom učesniku;

170,00 KM po osobi za dva i više učesnika iz istog pravnog subjekta;

150,00 KM po osobi za predplatnike „PRAVNOG KONSALTINGA”

 

KOTIZACIJA UKLJUČUJE:

Radni materijal, welcome paket, modele svih akata neophodnih u postupcima nabavki za ugovorne organe, kafe pauze sa osvježenjem, ručak, obezbijeđen parking uz stalni nadzor, wireless-internet, certifikat o učešću na savjetovanju, konsultacije u oblasti javnih nabavki u trajanju od mjesec dana nakon savjetovanja, u elektronskoj formi/word verziji model internog pravilnika, presude suda BiH, drugostepena rješenja URŽ na aktuelne žalbe i dr.

SPECIJALNA PONUDA SAMO ZA UČESNIKE SAVJETOVANJA:

Priručnik o uslovima i načinu korišenja e-aukcije i provođenje e-aukcije na Portalu javnih nabavki sa CD-om i zvučnim objašnjanjam svih koraka postupka e-akucije po cijeni 50 KM.

Broj učesnika je ograničen. Stoga pozivamo na rezervaciju što prije uz napomenu da budžetski korisnici kao i uposlenici iz realnog sektora svakako mogu prisustvovati savjetovanju uz odgodu plaćanja ali uz obaveznu prijavu! Narudžbenicu slati na fax: 033/472-317 ili e-mail: info@apke.ba  

Uplata se može izvršiti i u gotovini prije početka savjetovanja – molimo Vas da nas o tome ranije obavijestite.

 Program savjetovanja i obrazac za „online“ prijavu mogu se naći na web stranici: www.apke.ba PRIJAVA ili upitima na e-mail: info@apke.ba.Za više informacija pozovite info telefon: 033/863-446, 061/849-330. 

 PRIJAVNI OBRAZAC (NARUDŽBENICA)

 Naziv pravnog lica:_________________________________________________

Adresa pravnog lica:________________________________________________

Broj faxa:_________________________________________________________

JIB pravnog lica:___________________________________________________

Prijavljujemo IME I PREZIME

1._______________________________________ 4._______________________________________

2._______________________________________ 5._______________________________________

3._______________________________________ 6._______________________________________

NARUDŽBENICA ZA

 Priručnik o uslovima i načinu korištenja e-aukcije i provođenje e-aukcije na Portalu sa CD-om

Broj primjeraka koji želite naručiti: ______ (upisati broj).

 

Narudžbenicu slati na fax: 033/472-317 ili e-mail: info@apke.ba.

Uplatu izvršiti na račun: 3387202206410406, UniCredit Bank d.d. Sarajevo.

 

 

Dana ______ 2024. godine                                                                 Pečat i potpis odgovornog lica